2015年7月6日下午，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師劉小兵教授為第三屆財(cái)政學(xué)專業(yè)師資培訓(xùn)班學(xué)員作了題為《對我國財(cái)稅體制改革的思考》的講座。來自62所高校的近200名一線財(cái)政學(xué)骨干教師聆聽了本次講座。講座由廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院龐磊副院長主持。

財(cái)稅體制改革是構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重點(diǎn)工作和任務(wù)。劉小兵教授認(rèn)為財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問題，才能推動(dòng)體制改革邁向理想的方向。劉教授首先對財(cái)稅體制改革的三個(gè)主要方面：政府預(yù)算制度、稅收制度及中央與地方財(cái)政關(guān)系的基本狀況進(jìn)行了概況的解釋，繼而針對制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了問題剖析，最后提出了改革的方向和建議。

劉小兵教授指出，當(dāng)前預(yù)算管理制度的設(shè)計(jì)與現(xiàn)代治理目標(biāo)并不相悖。但實(shí)質(zhì)上卻不管用。問題主要在于制度的約束力缺乏，規(guī)范性不強(qiáng)，公開透明度不夠以及缺乏有效的監(jiān)督。對于稅收制度，當(dāng)前最大的問題在于沒有較好地發(fā)揮收入分配功能，導(dǎo)致收入差距不斷拉大。央地財(cái)政關(guān)系的問題則較為復(fù)雜，現(xiàn)行的財(cái)政分稅制與集權(quán)體制之間存在天然的矛盾。如何進(jìn)行改革？在當(dāng)前的制度框架下，劉教授建議推動(dòng)預(yù)算制度改革的重點(diǎn)在于加快信息公開進(jìn)程，倒逼預(yù)算制度的功效發(fā)揮；解決稅收制度的問題的關(guān)鍵則在于降低間接稅比重，提高直接稅比重，才能更有利于發(fā)揮稅收的收入分配調(diào)節(jié)作用；央地財(cái)政關(guān)系解決的方向在于理順中央與地方的收入劃分，合理劃分政府間事權(quán)和支出責(zé)任，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

講座中，劉教授結(jié)合自身的工作與科研經(jīng)歷，通過深入淺出、風(fēng)趣幽默的講述，贏得了學(xué)員們的熱烈掌聲。

來源：學(xué)人堂